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今年以来，我市持续深化放管服改革，依托互联网+监管系统，全面整合监管资源，强化事中事后监管，推动构建系统联通、多级联动、规范高效、智能精准的互联网+监管体系。年底前，实现双随机、一公开检查系统与通用移动检查系统融合应用，建立市级风险预警模型，强化联合监管、非现场监管、信用监管，推动监管行为由碎片化向集成化转变、由分段式向闭环式转变、由粗放型向智慧型转变、由事后被动应对向事前风险防控转变。
6月6日山东省"互联网+监管"工作门户网站专题刊发《数据赋能 智慧监管——滨州市构建卫生健康行业监管新格局》，在全省推广我市"互联网+监管"先进经验做法，滨周到服务品牌进一步叫响。
正文：
滨州市高度重视卫生健康领域互联网+监管工作，充分利用信息化手段，全面挖掘互联网+监管效能，积极推进卫生监管科学化、智能化、规范化，着力提升全市卫生健康行业综合监管水平，持续擦亮滨周到营商环境服务品牌。
一、推广智慧卫监平台，全面提升管理水平
积极争取财政资金160余万元，建设智慧卫监管理平台，为监管人员购置手持执法终端、执法记录仪和音视频数据采集器，并与综合监管平台对接，实现监督执法信息数据实时查询、录入、上传、汇总、分析，监管效能大幅提升。
（一）大数据辅助决策分析。智慧卫监平台大数据模块以动态图表形式实时展示全市主要工作指标近三年完成情况、各县（市、区）同期完成情况，通过数据的横纵对比，科学研判下一步监管工作重点，全面提升指挥管理、智慧执法、智慧服务能力。2021年全市监督覆盖率99.87%，位列全省第三位，主要工作指标均居于全省前列。
（二）智能化助力双随机抽查。部门双随机任务通过智慧卫监平台发放，结合被监督单位行业、区位、规模、信用等级等进行智能化抽取，提升双随机、一公开监管的针对性和指向性，监督员通过手持执法终端实时上传检查结果至智慧卫监平台。近三年来，已完成双随机抽查任务2321单，任务完结率持续达到100%。
（三）电子化档案提升管理水平。智慧卫监平台为每个被监管单位建立档案，包含单位基本信息、监督检查结果、行政处罚记录等。监督员可以通过手持执法终端或智慧卫监电脑端将监督记录以文字、表格、图片等形式录入平台，实现了数据的实时更新。截至目前，系统已建立电子档案15810份。同时，加强纸质档案规范管理，实行纸质档案和电子档案双管齐下的档案管理模式，强化比对和对照，提升档案的准确性和完整性，提高档案查询效率。
二、推行一码监管系统，保障群众就医安全
依托卫生健康大数据平台，整合行政许可、行政处罚、行政检查、行政监督等信息，建设面向社会大众、监管单位、医疗机构的一码监管系统，实现了对医疗机构和医务人员的在线监管。
（一）开设在线查询服务。在医疗机构显著位置张贴二维码，在微信公众号公示二维码，群众使用手机扫描二维码查询开设科目、重点专科、医务人员、行政处罚等信息，方便群众选择合法、正规的医疗机构就医，并选择有资质的医护人员为其诊治服务。目前系统已收录全市3226家医疗机构及所有登记注册的医护人员信息。其中，登记特许技术信息58项、重点专科25个。
（二）建立数据更新机制。开通监管机构和医疗机构一码监管系统入口，定期修订更新监管数据和医疗机构发展数据，保障信息的及时性、准确性和权威性。目前，全市3226家医疗机构信息全部录入一码监管信息平台，可供实时查询。
（三）提升在线监管效能。卫生健康监督执法人员现场检查时，通过手持执法终端扫描二维码，快速掌握医疗机构和医护人员有关信息，提高执法核查工作效率。完善大数据分析功能，逐步实现多部门数据共享，提升医疗卫生行业综合监管水平。
三、创新监管路径，探索远程监管试点
积极参与省餐饮具集中消毒单位在线监管系统、医疗废物在线监管系统等试点项目，创新突破传统监管模式，积极为卫生健康领域的互联网+监管探路架桥。
（一）开展餐具饮具集中消毒单位电子监管试点。通过远程视频监控录像、检测数据实时传输的方式，全天候无死角对监管对象开展监督，大大提升了监管对象的依法执业意识和操作规范化水平，有效减少现场监督执法频次，节省大量人力、物力，减少执法干扰，优化了全市营商环境。我市餐具饮具集中消毒单位已连续三年实现监督覆盖率100%，2021年顺利通过全省食品安全城市的工作验收。
（二）推行医疗废物在线监管。利用物联网、大数据、GPS、RFID、二维码、智能终端、智能采集、电子围栏、电子联单、智能监控、安全事件智能追溯等技术，建立医疗废物跟踪管理平台，实现医疗废物产生、收集、暂存、处置全流程可追溯。2021年，对5类1251.99吨医疗废物实现全流程在线实时监管，规范处置率达到100%。
（三）强化执法办案智能监督。在执法询问室建立同步录音录像系统，通过询问同步录像录音、远程交流指挥，真实反映询问的全过程，保护被询问人的合法权益，进一步规范执法行为，提高执法公信力，有效地协助办案人员及时固定证据,依法依规处理违法行为。通过数据赋能，推行智慧监管，让我市卫生健康领域执法监管过程更合法、更规范、更有力度、更有温度，有效提升了执法监督监管工作效能，近三年来，我市共办理卫生健康行政处罚案件2809件，至今未发生行政复议、行政诉讼案件，企业群众满意率持续达到100%，助力了法治富强滨州建设。
